Como consertar a democracia: vá além do sistema bipartidário, dizem os especialistas

(Astrid Riecken / For The News Magazine)

Por Christopher Ingraham Repórter 1º de março de 2021 às 15:14 Husa Por Christopher Ingraham Repórter 1º de março de 2021 às 15:14 Husa

A insatisfação com a política bipartidária atingiu o ponto mais alto, novo Programas de votação da Gallup , com 62% dos americanos dizendo que democratas e republicanos estão fazendo um trabalho tão ruim na representação de seus constituintes que um terceiro partido é necessário.

Mas a soma zero, a dinâmica do vencedor leva tudo das eleições nos EUA torna isso quase impossível para terceiros ganharem tração eleitoral , Apesar de dados de pesquisa isso mostra que metade dos americanos não se identifica com nenhum partido e se autodenomina independente. Isso foi enfatizado no último fim de semana na Conferência de Ação Política Conservadora, quando o ex-presidente Donald Trump descartou a criação de um terceiro partido político para promover sua marca de conservadorismo nacionalista.



Para ouvir aqueles que clamam por mudanças - incluindo muitos estudiosos e alguns legisladores - o problema inerente ao nosso sistema atual é que ele aborrece o todo o espectro de opinião política em apenas duas partes. Os avisos de que a nação retrocedeu em direção à autocracia - impulsionada em grande parte pela mudança do Partido Republicano das normas democráticas - trazem mais urgência, dizem eles, e reverter essa tendência da era Trump exigirá algo radical: quebrar os partidos Democrata e Republicano.

A armadilha de duas partes

O sistema atual é uma espécie de acidente histórico, como Lee Drutman, um cientista político da New America Foundation, explica em seu livro Quebrando o ciclo da destruição de duas partes . É uma consequência não intencional do método de eleição por maioria simples, em que os votos de terceiros são efetivamente desperdiçado.

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Dadas apenas duas opções viáveis, todos os eleitores devem se alinhar com uma visão, o que torna difícil registrar suas ambivalências, escreve Drutman. E há muita ambivalência para todos. As pesquisas do Pew Research Center mediram pelo menos nove tipologias políticas distintas nos Estados Unidos, por exemplo, enquanto Pesquisas Gallup mostram que menos de 4 em cada 10 pessoas acreditam que os dois principais partidos fazem um trabalho adequado de representação do povo americano.

Matthew Shugart, professor emérito de ciência política na Universidade da Califórnia em Davis, afirma que há efetivamente três grandes divisões políticas no trabalho nos Estados Unidos. Há democrata / republicano, é claro, que divide o país em cerca de 50/50. Há capitalista / socialista, que coloca pessoas de extrema esquerda, como o senador Bernie Sanders (I-Vt.) - que pediu uma revisão geral do sistema econômico - contra virtualmente todos os outros, à esquerda ou à direita.

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Mas o mais saliente na era pós-Trump é a divisão democrática / autoritária à direita. Neste, o segmento pró-democrático se estende desde os grandes democratas mais à esquerda até algo próximo ao meio do Partido Republicano, escreveu Shugart. Do outro lado está a ala trumpiana do Partido Republicano, que se mostrou totalmente disposta a deixar de lado a democracia, e até mesmo a promover / tolerar a violência política, a fim de fazer avançar sua agenda política.

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Embora a facção antidemocrática do Partido Republicano seja uma pequena fatia do país em geral, é o grupo mais poderoso dentro do partido. A maioria dos republicanos no Congresso se recusou a reconhecer a vitória eleitoral de Joe Biden e repetiu as mentiras de Trump sobre a fraude eleitoral muito depois de terem sido rejeitadas pelos tribunais várias vezes. No dia em que os apoiadores de Trump invadiram o Capitólio dos EUA - um ataque que resultou na morte de um policial do Capitólio e quatro outras pessoas - a maioria de republicanos na Câmara votou para anular os resultados eleitorais .

A ameaça fundamental para a democracia americana agora é que o Partido Republicano está dominado por um extremo anti-sistema facção, Drutman disse em uma entrevista. Você tem vários membros individuais que ainda estão comprometidos com os princípios democráticos básicos, mas não têm a mão vencedora dentro do partido.

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O Comitê Nacional Republicano não respondeu aos repetidos pedidos de comentários sobre essas questões.

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Outras democracias também têm facções de extrema direita e antidemocráticas. Mas quase todas essas democracias têm sistemas políticos multipartidários nos quais é muito mais difícil para um único partido obter maioria legislativa por conta própria. Em países como Irlanda , Alemanha e Nova Zelândia Os partidos de centro-direita e pró-democráticos costumam ter maior incentivo para se associar ao centro-esquerda do que à extrema-direita.

Representação proporcional

Acabar com a política bipartidária não é apenas um sonho febril acadêmico. Membros do Congresso, liderados pelo Rep. Don Beyer, um democrata centrista da Virgínia, está considerando um projeto de lei, o Lei de Representação Justa , isso faria exatamente isso.

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Ela criaria distritos com vários membros na Câmara em estados com mais de um representante, exigiria que esses distritos fossem escolhidos por comissões independentes para minimizar a gerrymandering e permitiria que os eleitores escolhessem representantes nesses distritos usando um sistema de votação por classificação como o do Maine.

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É bom para todos ao redor, Beyer disse em uma entrevista. Isso tornará a Câmara muito mais representativa do povo americano e um órgão mais estável.

Ele sabe que é uma batalha difícil. Isso serve aos interesses da democracia e da saúde de longo prazo da Câmara, disse ele, mas não necessariamente atende às necessidades de curto prazo de ninguém eleito agora.

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Beyer disse que Os distúrbios no Capitólio e o aumento do extremismo dentro do Partido Republicano enfatizam a necessidade de mudança. Nas primárias, a melhor coisa a fazer [agora] é correr ao extremo, disse ele. Não há moderação para nenhuma das partes nas primárias.

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Mas, com distritos com vários membros e votação por escolha de classificação, é muito menos provável que você acabe com alguém que pensa que os Rothschilds usam seus lasers espaciais para iniciar incêndios na Califórnia, acrescentou ele, aludindo ao anti-semita reivindicações defendidas agora, representante. Marjorie Taylor Greene, uma republicana caloura da Geórgia.

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O projeto de Beyer atraiu oito democratas como co-patrocinadores na última sessão, e ele acha que conseguirá fazer com que mais colegas assinem quando o apresentar neste semestre. Ele disse o seu os constituintes tendem a gostar do plano quando aprendem sobre ele. Eu usei uma abreviatura como 'Vamos tentar obter os votos das pessoas no centro' ou 'Vamos garantir que mesmo em lugares como Massachusetts possa haver membros republicanos no Congresso'. Essas são mensagens fáceis, disse ele.

Como funcionaria

Os distritos com vários membros no projeto de lei de Beyer iriam efetivamente mudar as eleições para a Câmara de um modelo de o vencedor leva tudo para um de representação proporcional , em que os partidos conquistam cadeiras no Congresso na proporção do número de votos que seus membros recebem.

Considere, por exemplo, um hipotético distrito congressional com uma divisão de 60-40 de eleitores democratas e republicanos. No sistema atual, o candidato que recebesse a maioria dos votos democratas provavelmente ganharia a única cadeira na Câmara. Isso é uma ótima notícia para eles, mas não para os republicanos do distrito, cujos votos são efetivamente desperdiçados.

Agora considere a alternativa: o que aconteceria se o mesmo distrito fosse representado não por um membro da Câmara, mas por cinco. Haveria vários democratas e republicanos disputando as cinco cadeiras. Os democratas teriam votos suficientes para conquistar três dessas cadeiras, ou 60% do total, enquanto os republicanos ficariam com as duas restantes, ou 40%.

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A delegação distrital da Câmara seria agora dividida em 60-40 em favor dos democratas, refletindo a divisão partidária no nível da população. Em vez de serem desperdiçados, os votos republicanos se traduziriam em dois assentos. Todo mundo tem voz no Congresso.

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A maioria dos planos para distritos com vários membros também prevê a redução do número de distritos em geral. Para um estado como a Virgínia, por exemplo, isso poderia significar passar de 11 distritos uninominais para três - dois com quatro representantes cada e um com três. Essas propostas também normalmente exigem expandindo o tamanho da casa , o que permitiria às delegações do Congresso refletir mais de perto as divisões partidárias em seus estados.

Essa ilustração é um exemplo simplificado de como distritos com vários membros na Câmara podem levar a resultados mais representativos. Foi o que aconteceu na Nova Zelândia, quando o os eleitores do país adotaram um sistema proporcional depois de múltiplas eleições nas quais o Partido Nacional, de direita, conquistou a maioria dos assentos na Câmara dos Representantes, apesar de perder o voto popular.

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Mas uma coisa interessante sobre distritos com vários membros, de acordo com cientistas políticos, é que eles podem inaugurar o fim da política bipartidária.

Democracia multipartidária

Os distritos com vários membros iriam, quase por definição, fragmentar os partidos Democrata e Republicano. Voltemos ao hipotético distrito da ilustração anterior: digamos que 20 por cento são ambientalistas, 40 por cento são liberais, 20 por cento são conservadores tradicionais e 20 por cento são conservadores nacionalistas ao estilo de Trump.

No sistema atual, se os ambientalistas apoiarem um candidato do Partido Verde cujos valores se alinham intimamente com os deles, correm o risco de dividir o voto democrata e dar ao candidato republicano um caminho para a vitória. Muitos acabam votando no democrata, não porque a apoiem afirmativamente, mas porque não querem que o republicano vença.

Dinâmica semelhante acontece à direita, com os nacionalistas unindo forças com os tradicionais conservadores. No final, o sistema bipartidário nivela o espectro do pensamento político em uma escolha binária radical.

Agora, imagine que esse mesmo distrito tenha cinco cadeiras no Congresso. Isso cria espaço para um candidato do Partido Verde concorrer sob medida para os eleitores ambientalistas do distrito, sem ter que se preocupar em estragar uma vitória democrata. Da mesma forma, um hipotético candidato do partido MAGA (como o considerado por Trump em um ponto) pode ser capaz de obter o voto nacionalista sem ter que se preocupar em estragar a chance dos conservadores de ganhar uma única cadeira.

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No final, o povo do distrito é representado por um representante do Partido Verde, dois democratas, um republicano e um conservador nacionalista. Os distritos com vários membros permitem que os eleitores sigam suas consciências, como disse Drutman, em vez de escolher o menor dos dois males.

Drutman, Shugart e outros dizem que tal sistema permitiria que as forças moderadas dentro do Partido Republicano recuperassem o partido da facção autoritária. A ideia é que os conservadores [moderados] prefeririam não ser oprimidos pelos danos que os autoritários fariam a sua gravadora e correriam separadamente, uma vez que o risco de spoiler tenha sido tão minimizado, Shugart disse em uma entrevista.

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Do ponto de vista dos eleitores, eles podem votar em um partido que tenha uma chance razoável de participar do governo e cujas propostas e ideologia sejam mais semelhantes às suas, disse Susan Stokes, diretora do Chicago Center on Democracy da Universidade de Chicago. Isso deixa os eleitores menos propensos a pensar que desperdiçaram seu voto ou o lançaram por um partido que não vence ou não influencia a política, acrescentou ela.

Pesquisadores que estudam eleições descobriram, repetidamente, que o governo tende a funcionar melhor em sistemas proporcionais multipartidários. A participação eleitoral é maior , por exemplo, porque os eleitores têm candidatos mais viáveis ​​para escolher. Relatório de pessoas maior satisfação com o governo . Os debates partidários são menos negativo . Populações minoritárias obter melhor representação .

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Os partidos também representam fatias menores do eleitorado em sistemas multipartidários, o que incentiva a cooperação interpartidária para criar maiorias legislativas. Isso tende a promover moderação. Como regra geral, quando uma gama mais ampla de partidos obtém representação na legislatura, é difícil formar uma coalizão governamental majoritária que não inclua o centro político, escreveu Drutman. Como resultado, os candidatos moderados são fortalecidos e os elementos extremos são banidos para a periferia.

Também cria mais estabilidade no governo, de acordo com Drutman. Em nosso sistema atual, disse ele, você tem essas oscilações violentas para frente e para trás enquanto democratas e republicanos negociam o controle do Congresso e da Casa Branca, desfazendo o trabalho da maioria anterior todas as vezes. Em um sistema proporcional, as coalizões mudam ao longo do tempo, mas é improvável que mudem dramaticamente.

No geral, disse Stokes, o principal benefício de um sistema proporcional seria a qualidade da representação - uma melhor correspondência entre a opinião constituinte e a ação governamental.

'Esta é a sua última chance'

A implantação de um sistema proporcional nos Estados Unidos não exigiria uma emenda constitucional, mas precisaria do apoio da maioria dos membros do Congresso. Essa é uma tarefa particularmente difícil com o Congresso tão dividido como está. No momento, grande parte da energia de formulação de políticas em relação a essas questões no Congresso e no A Casa Branca está focada na Lei Para o Povo , que visa expandir os direitos de voto, limitar a gerrymandering e endurecer as regras que regem as doações políticas.

Mas esse projeto de lei não alteraria as estruturas eleitorais fundamentais que criaram a dinâmica política em vigor hoje. Com a ascensão da ala extremista do Partido Republicano e trabalhando para expurgar os centristas do partido, Shugart e outros alertam que, se o Congresso não der passos adicionais, os republicanos moderados logo ficarão completamente fora do poder.

Ele tem uma mensagem para esses legisladores. Esta é sua última chance de salvar seu partido dos acólitos de Trump que preferem queimar o sistema a aprovar políticas moderadas e conservadoras que são populares com o eleitorado, disse ele. Encontre algo que possa ser aprovado, e seja aprovado em breve, e melhore nossa política, reduzindo o risco de ter uma maioria na Câmara em 2023 e depois que está nas garras da extrema direita autoritária.

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